此前**，國家發(fā)改委在國務(wù)院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會上明確要求，2011年重點(diǎn)合同電煤價(jià)格要維持2010年水平不變，不得以任何形式加價(jià)。分析人士指出，煤價(jià)“維穩(wěn)”的直接原因是政府為穩(wěn)定物價(jià)而不愿上調(diào)電價(jià)，但管制煤價(jià)可能會遭到煤炭企業(yè)的抵制，其結(jié)果也未必有助于緩解煤電矛盾。

政府“被迫”抑制煤價(jià)上漲

針對煤炭價(jià)格上漲過快，部分地區(qū)電煤偏緊的問題，國家發(fā)改委多次以發(fā)文或者開座談會的形式要求，國有煤炭企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，穩(wěn)定市場價(jià)格，嚴(yán)格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。 

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》后，國家發(fā)改委隨即下發(fā)通知，要求國有大中型企業(yè)要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，配合政府做好保供穩(wěn)價(jià)的工作。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)價(jià)格自律，穩(wěn)定煤炭特別是電煤價(jià)格。

12月1日，在國務(wù)院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會上，國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶重申，煤炭主產(chǎn)區(qū)保障供應(yīng)，穩(wěn)定煤價(jià)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)并促進(jìn)煤炭和電力企業(yè)加強(qiáng)合作，減輕電力企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵大型國有煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂長期煤炭供應(yīng)協(xié)議。